Thứ Sáu, 23 tháng 8, 2024

Điều 67. Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện【Luật Đất đai năm 2024】

Điều 67. Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện【Luật Đất đai năm 2024】

1. Căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện bao gồm:

  • a) Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; quy hoạch xây dựng “quy hoạch khu chức năng; quy hoạch nông thôn”; quy hoạch đô thị đối với trường hợp không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
  • b) Hiện trạng sử dụng đất; kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước;
  • c) Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực của các cấp, của các tổ chức; các công trình, dự án đã có chủ trương đầu tư;
  • d) Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
h) Thay thế cụm từ “quy hoạch xây dựng” bằng cụm từ “quy hoạch khu chức năng; quy hoạch nông thôn” tại điểm a khoản 1 Điều 67.【Luật số 47/2024/QH15 Quy hoạch đô thị và nông thôn】

2. Tiêu chí lựa chọn các công trình, dự án ưu tiên trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện bao gồm:

  • a) Bảo đảm quốc phòng, an ninh;
  • b) Hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường;
  • c) Tính khả thi của việc thực hiện.

3. Nội dung kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện bao gồm:

  • a) Diện tích các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và diện tích các loại đất theo nhu cầu sử dụng đất của cấp huyện, cấp xã trong năm kế hoạch và được xác định đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
  • b) Danh mục các công trình, dự án dự kiến thực hiện trong năm; dự án bố trí đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số (nếu có); diện tích đất để đấu giá quyền sử dụng đất, các dự án thu hồi đất trong năm, dự án tái định cư, đất sản xuất dự kiến bồi thường cho người có đất thu hồi;
  • c) Diện tích các loại đất, danh mục các công trình, dự án đã được xác định trong năm kế hoạch trước được tiếp tục thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 76 của Luật này;
  • d) Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đối với các loại đất phải xin phép, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 116 của Luật này;
  • đ) Giải pháp, nguồn lực thực hiện kế hoạch sử dụng đất.

4. Dự án chưa có trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện thuộc một trong các trường hợp sau đây thì được thực hiện mà không phải bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện:

  • a) Đã có quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;

“a) Đã có quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;”.【Luật đầu tư công năm 2024】

  • b) Đã có quyết định phê duyệt dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;
  • c) Đã có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ.
  • d) Dự án có sử dụng đất phục vụ cho việc thu hồi đất quy định tại khoản 3 Điều 82 của Luật này.

5. Xây dựng và cập nhật dữ liệu kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.

(Luật đất đai năm 2024)

Trích đoạn trên là nội dung chi tiết của Điều 67 Luật Đất đai 2024 (đã tích hợp các sửa đổi, bổ sung mới nhất từ Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 và Luật Đầu tư công 2024). Đây là quy định cốt lõi điều chỉnh việc lập, nội dung và các trường hợp ngoại lệ của Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện — công cụ pháp lý quan trọng nhất để triển khai thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên thực tế.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chuyên sâu từng phần của Điều 67:

1. Căn cứ lập kế hoạch (Khoản 1)

Để xây dựng kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cơ quan lập quy hoạch phải dựa trên 4 nhóm căn cứ chính:

  • Tính đồng bộ quy hoạch (Điểm a): Phải bám sát Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
    • Lưu ý điểm sửa đổi: Theo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024, cụm từ "quy hoạch xây dựng" được thay bằng "quy hoạch khu chức năng; quy hoạch nông thôn" nhằm đảm bảo thống nhất chuẩn mực thuật ngữ quy hoạch mới.
  • Thực tiễn sử dụng đất (Điểm b): Đánh giá dựa trên hiện trạng và kết quả thực hiện của năm liền kề trước đó.
  • Nhu cầu phát triển (Điểm c): Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, địa phương và đặc biệt là các công trình/dự án đã có chủ trương đầu tư.
  • Nguồn lực thực hiện (Điểm d): Khả năng huy động vốn và ngân sách đầu tư (đảm bảo tính thi hành, tránh quy hoạch "treo").

2. Tiêu chí lựa chọn công trình, dự án ưu tiên (Khoản 2)

Việc đưa một dự án vào kế hoạch năm không thực hiện tràn lan mà phải sàng lọc qua 3 tiêu chí bắt buộc:

1.     An ninh - Quốc phòng: Bảo đảm nhiệm vụ bảo vệ đất nước.

2.     Hiệu quả đa chiều: Cân đối giữa lợi ích kinh tế, giá trị xã hội và bảo vệ môi trường.

3.     Tính khả thi: Dự án phải có khả năng triển khai thực tế trong năm kế hoạch (về vốn, mặt bằng, pháp lý).

3. Nội dung cơ bản của Kế hoạch (Khoản 3)

Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện sẽ cụ thể hóa các thông tin:

  • Phân bổ chỉ tiêu đất: Xác định rõ diện tích từng loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp xã.
  • Danh mục dự án thực hiện trong năm:
    • Các dự án thu hồi đất, dự án tái định cư, đất bồi thường sản xuất.
    • Quỹ đất dành cho đấu giá quyền sử dụng đất.
    • Quỹ đất ở và đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số (chính sách xã hội mang tính nhân văn sâu sắc của Luật 2024).
  • Chuyển mục đích sử dụng đất: Xác định rõ diện tích đất nông nghiệp/đất phi nông nghiệp cần xin phép chuyển mục đích (trừ trường hợp giao đất cho hộ gia đình, cá nhân thuộc Khoản 5 Điều 116).
  • Dự án chuyển tiếp: Cập nhật các dự án từ năm trước được gia hạn tiếp tục thực hiện theo khoản 7 Điều 76.

4. Các trường hợp NGOẠI LỆ không cần có trong kế hoạch vẫn được triển khai (Khoản 4)

Đây là quy định cải cách thủ tục hành chính rất quan trọng nhằm giải tỏa "nút thắt" chậm tiến độ cho các dự án trọng điểm. Các dự án thuộc nhóm này không cần chờ bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện vẫn được phép giao đất, cho thuê đất hoặc thu hồi đất:

  • Dự án đầu tư công (Điểm a): Đã có quyết định đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương của Quốc hội, Thủ tướng, Người đứng đầu Bộ/cơ quan trung ương, HĐND cấp tỉnh, và được mở rộng thêm thẩm quyền của UBND cấp tỉnh (theo điểm sửa đổi mới của Luật Đầu tư công 2024).
  • Dự án PPP (Điểm b): Đã phê duyệt dự án đầu tư PPP thuộc thẩm quyền chủ trương của Quốc hội, Thủ tướng, Người đứng đầu Bộ/trung ương, HĐND cấp tỉnh.
  • Dự án đầu tư kinh doanh (Điểm c): Đã chấp thuận chủ trương đầu tư / chấp thuận nhà đầu tư thuộc thẩm quyền cấp cao (Quốc hội, Thủ tướng).
  • Dự án đặc thù phục vụ thu hồi đất (Điểm d): Dự án bố trí tái định cư, di dời khẩn cấp do sự cố thiên tai, sạt lở (theo Khoản 3 Điều 82).

5. Số hóa dữ liệu (Khoản 5)

Yêu cầu bắt buộc xây dựng và cập nhật dữ liệu kế hoạch sử dụng đất cấp huyện vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Quy định này hướng tới tính minh bạch, giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, hạn chế tranh chấp và đầu cơ đất đai.

💡 Mối liên hệ quan trọng giữa Điều 67 và Điều 116 (Căn cứ giao đất, cho thuê đất):

  • Khi xét duyệt giao đất/cho thuê đất/chuyển mục đích sử dụng đất không qua đấu giá/đấu thầu:
    • Dự án thông thường phải căn cứ vào Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện (theo Điểm a Khoản 3 Điều 116).
    • Riêng đối với các dự án lớn thuộc Khoản 4 Điều 67 nêu trên thì không phụ thuộc vào Kế hoạch hằng năm cấp huyện mà căn cứ thẳng vào Quyết định đầu tư / Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (theo Điểm b Khoản 3 Điều 116).
Luật Gia Vlog - Kiettan Nguyen- tổng hợp & biên soạn


VIDEO :
(đang cập nhật)
TÀI LIỆU THAM KHẢO :
(đang cập nhật)
VĂN BẢN LIÊN QUAN :
(đang cập nhật)

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét