Thứ Tư, 21 tháng 8, 2024

Điều 124. Các trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất【Luật Đất đai năm 2024】

1. Giao đất không thu tiền sử dụng đất quy định tại Điều 118 của Luật này, giao đất có thu tiền sử dụng đất quy định tại Điều 119 mà được miễn tiền sử dụng đất, cho thuê đất quy định tại Điều 120 mà được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định phải xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm.

2. Giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điều 79 của Luật này mà thuộc một trong các trường hợp sau đây:

  • a) Sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công;
  • b) Dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

3. Giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trong các trường hợp sau đây:

  • a) Giao đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan tại ngũ, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng, công nhân và viên chức quốc phòng, sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu và người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu hưởng lương từ ngân sách nhà nước mà chưa được giao đất ở, nhà ở;
  • b) Giao đất ở cho cá nhân là giáo viên, nhân viên y tế đang công tác tại các xã biên giới, hải đảo thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nhưng chưa có đất ở, nhà ở tại nơi công tác hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở;
  • c) Giao đất ở cho cá nhân thường trú tại xã mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở hoặc chưa được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở;
  • d) Giao đất ở cho cá nhân thường trú tại thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;
  • đ) Cho thuê đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh đối với người được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hằng năm nhưng phải di dời ra khỏi vị trí cũ do ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật; hỗ trợ cho thuê đất để tiếp tục sản xuất, kinh doanh đối với trường hợp thu hồi đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của người đang sử dụng;
  • e) Cho thuê đất đối với cá nhân có nhu cầu sử dụng diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức được giao quy định tại Điều 176 của Luật này; cho thuê đất đối với cá nhân là người dân tộc thiểu số theo quy định tại điểm d khoản 2 và điểm b khoản 3 Điều 16 của Luật này;
  • g) Cho thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập lựa chọn hình thức thuê đất;
  • h) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc;
  • i) Cho thuê đất đối với đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối hoặc sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh;
  • k) Cho thuê đất sử dụng vào mục đích hoạt động khoáng sản đối với trường hợp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép;
  • l) Giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài do được bồi thường bằng đất theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan, do được hỗ trợ tái định cư theo quy định của Luật này;
  • m) Giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất bị thu hồi đất sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Điều 78 và Điều 79 của Luật này mà tại thời điểm thu hồi đất còn thời hạn sử dụng đất và người sử dụng đất có nhu cầu sử dụng đất tại vị trí khác để tiếp tục sản xuất, kinh doanh;
  • n) Giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt theo quy định của Chính phủ;
  • o) Giao đất, cho thuê đất theo quyết định giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại về đất đai của cơ quan có thẩm quyền đã có hiệu lực thi hành;
  • p) Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

4. Người sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp quy định tại Điều 121 của Luật này.

5. Giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 của Luật này mà không sử dụng vốn quy định tại khoản 2 Điều này trong trường hợp có nhà đầu tư quan tâm mà chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng điều kiện mời quan tâm đối với dự án phải xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm theo quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

6. Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất 02 lần không thành thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều 125 của Luật này hoặc không có người tham gia. Thời gian giao đất, cho thuê đất trong trường hợp này chỉ được thực hiện trong vòng 12 tháng kể từ ngày đấu giá không thành lần 2.

7. Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.

8. Chính phủ quy định chi tiết về giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp quy định tại Điều này.

Nội dung từ liên kết bạn cung cấp là toàn văn Điều 124 Luật Đất đai năm 2024 quy định về "Các trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất".

Đây là một trong những điều khoản quan trọng nhất của Luật Đất đai 2024, thể hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước đối với các đối tượng đặc thù và các mục tiêu an sinh xã hội. Dưới đây là hệ thống hóa các trường hợp này để bạn dễ dàng đưa vào bài nghiên cứu hoặc ôn tập:

I. Các trường hợp Giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu (Khoản 1)

Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc có thu tiền sử dụng đất cho các đối tượng sau:

  • Chính sách an sinh: Giao đất ở cho cá nhân là người dân tộc thiểu số; giao đất tái định cư; giao đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang tại các vùng đặc biệt khó khăn.
  • Mục đích công cộng & tôn giáo: Giao đất cho đơn vị sự nghiệp công lập; tổ chức tôn giáo; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất làm nghĩa trang, cơ sở hỏa táng.
  • Trường hợp đặc thù: Giao đất cho người bị thu hồi đất nông nghiệp mà đủ điều kiện bồi thường bằng đất.

II. Các trường hợp Cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu (Khoản 2)

  • Sử dụng đất vào mục đích công ích: Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp của tổ chức chính trị - xã hội.
  • Hoạt động sản xuất, kinh doanh đặc thù:
    • Sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
    • Cho thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính.
    • Cho thuê đất làm sân bãi vận chuyển, tập kết hàng hóa của đơn vị viễn thông, bưu chính.
    • Cho thuê đất cho các dự án khai thác khoáng sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép.
  • Ưu đãi đầu tư: Cho thuê đất tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư lớn theo quy định của Chính phủ.

III. Các trường hợp đặc biệt khác (Khoản 3, 4, 5)

  • Gia hạn và chuyển mục đích: Các trường hợp được gia hạn sử dụng đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
  • Đất xen kẹt: Các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý mà không đủ điều kiện để lập dự án độc lập thì được giao hoặc cho thuê cho người sử dụng đất liền kề.
  • Chuyển đổi hình thức: Người đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm chuyển sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê.

💡 Phân tích dưới góc độ Lý luận và Chính sách (Dành cho báo cáo nghiên cứu):

1.     Hạn chế cơ chế "Xin - Cho": Luật Đất đai 2024 đã thu hẹp đáng kể các trường hợp giao/cho thuê đất trực tiếp so với Luật 2013, nhằm đẩy mạnh việc đấu giá và đấu thầu để đảm bảo tính minh bạch, tăng thu ngân sách. Điều 124 chỉ giữ lại những trường hợp thực sự cần thiết vì mục đích quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội hoặc các dự án đặc biệt khó khăn mà đấu giá không khả thi.

2.     Bảo vệ đối tượng yếu thế: Việc quy định rõ thẩm quyền giao đất cho đồng bào dân tộc thiểu số và hỗ trợ cán bộ vùng sâu vùng xa thể hiện tính nhân văn và chính trị sâu sắc trong quản lý đất đai.

3.     Tư duy thực tế về "Đất xen kẹt": Quy định về việc xử lý các thửa đất nhỏ hẹp cho hộ liền kề (Khoản 4) là một bước tiến mới, giải quyết dứt điểm các vướng mắc về thủ tục bấy lâu nay đối với các diện tích "đất thừa" sau quy hoạch hoặc sau khi mở đường.

Gợi ý ôn tập: Trong kỳ thi, bạn nên chú trọng phân biệt giữa Giao đất không thu tiền và Giao đất có thu tiền trong phạm vi Điều 124 này. Ngoài ra, việc nắm vững các đối tượng tại Khoản 2 (thuê đất không qua đấu giá) thường là nội dung trọng tâm trong các câu hỏi tình huống về đầu tư dự án.

_____________________________________

  • Bạn có muốn tôi hỗ trợ so sánh sự khác biệt giữa Điều 124 này với các quy định về Đấu giá quyền sử dụng đất (Điều 125) không?

Luật Gia Vlog - Kiettan Nguyen- tổng hợp & biên soạn
TÀI LIỆU THAM KHẢO :
VĂN BẢN LIÊN QUAN :
(đang cập nhật)

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét